La llamada Junta de Paz, inaugurada la semana pasada por el presidente estadounidense, se presenta como instrumento para reconstruir la Franja. Sin embargo, su arquitectura institucional revela otra realidad: Donald Trump asume una presidencia indefinida, con capacidad para crear o disolver entidades, vetar decisiones y dirigir fondos sin límites temporales ni contrapesos efectivos.

Funciona como un señorío personal apenas disfrazado de siglas internacionales. Aunque el Consejo de Seguridad avaló el plan inicial de 20 puntos y reconoció un posible papel a dicha Junta, la ampliación posterior de competencias y objetivos carece de aval en Naciones Unidas. 

Desbordar ese marco erosiona el orden jurídico que regula la gestión de conflictos y territorios devastados. Josep Borrell ha calificado con acierto la Junta de «invento decimonónico», típico del colonialismo, que ignora a los palestinos y actúa sobre ellos. Cualquier esquema para Gaza debe someterse a la legalidad internacional y a mecanismos verificables. Sin supervisión independiente ni rendición de cuentas efectiva, la Junta se convertirá en una administración ilegal sustentada en la autoridad de Trump como autócrata indiscutido.

El enriquecimiento económico es el verdadero propósito. Los planes contemplan transformar Gaza en una «Riviera del Medio Oriente»: rascacielos frente al mar, complejos hoteleros de lujo, zonas residenciales, centros de datos, parques industriales e incluso islas artificiales. Todo ello sobre un territorio arrasado, tras desplazamientos masivos de gazatíes que facilitan el expolio.

Trump ha descrito la Franja como «una pieza de propiedad increíble». La movilización de miles de millones anticipa conflictos de interés y adjudicaciones opacas. Reconstruir Gaza exigirá infraestructuras básicas, energía, vivienda y puertos. Un liderazgo sin caducidad ni controles externos crea un terreno fértil para la corrupción y la confusión entre diplomacia y negocio privado.

El elenco de participantes confirma el sesgo político: Israel, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Hungría, Argentina o Uzbekistán, entre otros gobiernos alineados con el trumpismo. Más que un esfuerzo neutral bajo normas globales, la Junta aparece como un bloque de afinidades estratégicas e ideológicas.

La decisión de Ursula von der Leyen de enviar como observadora a la comisaria para el Mediterráneo Dubravka Šuica añade un elemento de legitimación europea imposible de conciliar con los principios que la Unión proclama, como han denunciado Borrell y diversos gobiernos. Si Gaza termina convertida en un feudo inmobiliario, no estaremos ante una operación de paz, sino ante la conversión de la devastación en negocio privado a gran escala.

Más de una treintena de líderes internacionales se han reunido este jueves en la capital estadounidense en la primera gran cumbre de la Junta de Paz, el órgano impulsado por Donald Trump para supervisar la Gaza de la posguerra y que el presidente norteamericano aspira a convertir en un foro diplomático global alternativo a Naciones Unidas.

Entre los asistentes estaban el presidente argentino, Javier Milei; el paraguayo, Santiago Peña; y el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, principales aliados occidentales de Trump. También acuden el mandatario indonesio, Prabowo Subianto, el primer ministro camboyano Hun Manet y el líder vietnamita To Lam.

A estos se han sumado los jefes de Estado y de Gobierno de Baréin, Kosovo, Albania, Qatar, Azerbaiyán, Kazajistán, Paraguay, Uzbekistán o Egipto. Con ellos, han asistido a la cumbre embajadores y diplomáticos de Indonesia, Arabia Saudí, Turquía, Marruecos, Kuwait, Bielorrusia, El Salvador, Camboya, Armenia o Pakistán, entre otros.

En Europa, el respaldo es limitado. Hungría y Bulgaria participan como miembros de pleno derecho, mientras que Italia, Grecia y Chipre acuden como observadores sin voto ni financiación. La Comisión Europea está representada por la comisaria de Mediterráneo, Dubravka Suica.

Los países ausentes

El listado de países ausentes resulta significativo. Francia ha rechazado formalmente la invitación por considerar que el formato puede debilitar el papel de la ONU. Alemania tampoco participará en su forma actual y Polonia ha expresado reservas. España ha confirmado que no acudirá y el Vaticano tampoco estará representado.

México ha declinado integrarse como miembro —aunque ha enviado representación diplomática— y Canadá quedó fuera después de que Trump retirase la invitación a su primer ministro, Mark Carney, tras recientes tensiones bilaterales. En el mundo árabe tampoco estarán Siria ni Líbano, mientras que Argelia, Túnez y Omán han preferido permanecer al margen del proyecto.

Países miembros de la Junta de Paz que han asistido

Argentina, Albania, Armenia, Azerbaiyán, Baréin, Bielorrusia, Bulgaria, Camboya, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Hungría, Indonesia, Jordania, Kazajistán, Kuwait, Kosovo, Marruecos, Pakistán, Paraguay, Qatar, Arabia Saudita, Turquía, Uzbekistán y Vietnam.

Países que han acudido como observadores

Italia, Rumanía, Grecia, Chipre y la UE.

La primera reunión de la Junta de Paz para Gaza impulsada por Donald Trump y Estados Unidos ha hecho públicos algunos detalles sobre el futuro a corto, medio y largo plazo del enclave palestino, una vez que su reconstrucción comenzará como parte de la segunda fase del plan de paz impulsado por Washington. “Reconstruiremos Gaza no como era, sino como debería ser”, ha explicado el ex primer ministro británico Tony Blair, miembro del comité ejecutivo de la Junta de Paz, presidida por el propio Trump y liderada por su director general, el búlgaro Nikolai Mladenov.

La reconstrucción de Gaza partirá de un compromiso de 17.000 millones de dólares en ayudas para el enclave palestino: 7.000 millones que aportarán nueve países —Kazajistán, Azerbaiyán, Emiratos Árabes, Marruecos, Bahrein, Qatar, Arabia Saudí, Uzbekistán y Kuwait— y que se sumarán a 10.000 millones que proporcionará Estados Unidos, según ha prometido el presidente Trump (que, sin embargo, no ha dado detalles sobre el momento y la forma en la que se harán estas aportaciones).

Sin embargo, los líderes de la Junta de Paz han dejado claro que esa reconstrucción se acometerá mientras se garantiza la desmilitarización y la seguridad en Gaza, a la vez que se transforma el tejido económico, social, tecnológico e industrial del enclave palestino. 

Una nueva policía gazatí para mantener la seguridad

Tal y como ha explicado Mladenov, la Junta de Paz se coordinará a través de un Alto Representante con la nueva Administración gazatí —un gobierno “palestino, tecnócrata y apolítico” liderado por el ingeniero Ali Shaaz, exministro de la Autoridad Nacional Palestina—, que a su vez trabajarán “con transparencia y en coordinación con las instituciones israelíes y palestinas”.

El primer punto a seguir para Gaza será garantizar la seguridad interna. Para ello, Mladenov ha anunciado que se está creando un cuerpo de “agentes de policía palestinos“, para el que ha empezado el proceso de contratación. 

Se tratará de un cuerpo “nuevo, de transición, respaldado por la administración gazatí y la Junta de Paz”. Sus agentes cuentan con formación impartida en Egipto y Jordania, que han asesorado este proceso. Un paso que la Junta de Paz considera clave para la “desmilitarización de Gaza, la única opción para que la reconstrucción comience y la vida de la población cambie”.

20.000 soldados para asegurar la desmilitarización

La Franja quedará organizada en cinco sectores, de la misma forma en la que quedó dividida durante la ofensiva israelí: Rafah, Jan Yunis, Deir-al-Balah, Gaza y la zona norte. Para garantizar la desmilitarización de la zona, junto a la nueva policía gazatí llegarán al enclave fuerzas militares de estabilización. 

Varios países ya se han comprometido a enviar tropas a Gaza con ese cometido: Indonesia, Marruecos, Kazajistán, Kosovo y Albania, según ha anunciado el general retirado del Ejército de Estados Unidos, Jasper Jeffers, comandante de estas fuerzas de estabilización.

En total, ha adelantado Jeffers, habrá 20.000 soldados de estabilización que, junto a 12.000 policías formados en Egipto y Jordania, proporcionarán “la seguridad que Gaza necesita para su prosperidad”.

“Instituciones públicas eficaces” e inversiones

Por su parte, el ex primer ministro británico Tony Blair, miembro del comité ejecutivo de la Junta de Paz, dio detalles precisos sobre el rumbo que tomará la reconstrucción de Gaza: “Reconstruiremos Gaza no como era, sino como debería ser”. Blair ha destacado la ubicación geográfica del enclave y su potencial tanto económico como social, y ha desgranado los objetivos que busca conseguir el plan de paz.

Según ha detallado Blair, el plan de paz proporcionará a Gaza “un cuerpo de policía y un gobierno autónomo, con instituciones públicas eficaces”. También se impulsará en Gaza un “entorno empresarial” que potencia la inversión local y extranjera en beneficio del nivel de vida de los palestinos, para lo que también será clave “un sistema educativo que eduque a los jóvenes en la tolerancia y en los logros”, en el marco de una “sociedad tecnológica”.

“Es un compromiso genuino con una región que, independientemente de que seas judío, musulmán o cristiano, tengas religión o no, puedas crecer gracias a tu esfuerzo y sentir que hay un gobierno a tu lado”, ha explicado Blair. “Esta es la única esperanza para Gaza”, ha concluido.

La jerarquía de la Junta de Paz para Gaza

Todos estos procesos serán avalados por la Junta de Paz, cuya estructura jerárquica se organiza en varios comités: un Comité Ejecutivo de la Junta de Paz formado por figuras como el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, el ex primer ministro británico Tony Blair, el enviado especial para Gaza, Steve Witkoff; o el yerno de Trump, Jared Kushner, pero también por figuras como el director de Apollo Global Management, Marc Rowan; y el presidente del Banco Mundial, Ajay Banga.

De forma paralela y supeditada al Comité, se ha conformado otro Comité Ejecutivo para Gaza centrado en la Franja, con gran parte de los miembros del primer Comité, pero también con asesores regionales como el ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Hakan Fidan, y el jefe de la inteligencia egipcia, Hasán Rashad, o la mano derecha del primer ministro de Catar, Ali al Zawadi. También forman parte de este organismo el empresario inmobiliario chipriota-israelí Yakir Gabay y las dos únicas mujeres: la ministra de Cooperación Internacional de Emiratos Árabes, Reem al Hashimy, y la diplomática neerlandesa Sigrid Kaag.

Por último, se encuentra la Junta Nacional para la Administración de Gaza, el gobierno “palestino, tecnócrata y apolítico responsable de la gestión diaria de los servicios públicos y municipalidades para la población”, en palabras del propio Trump. Este Ejecutivo está integrado por ciudadanos palestinos y liderado por el ingeniero Ali Shaaz, originario de Jan Yunis (sur de Gaza) y que ejerció como viceministro de Transporte de la Autoridad Palestina en la década de 1990.

El presidente de EEUU, Donald Trump, adelantó este domingo que los países miembros de la Junta de Paz que creó para resolver conflictos mundiales destinarán más de 5.000 millones de dólares a “iniciativas humanitarias y de reconstrucción” en la devastada Gaza.

Según Trump, el anuncio formal se realizará durante la primera reunión de la organización, fundada y presidida por el mandatario estadounidense, prevista para la próxima semana en el Instituto de Paz de Washington, recientemente rebautizado con el nombre del republicano.

“El 19 de febrero de 2026, me reuniré nuevamente con los miembros de la Junta de Paz en el Instituto de Paz Donald J. Trump en Washington, D.C., donde anunciaremos que los Estados miembros han prometido más de 5.000 millones de dólares para las iniciativas humanitarias y de reconstrucción de Gaza”, escribió en su red Truth Social.

También insistió en los participantes en su iniciativa “han comprometido a miles de personas con la Fuerza Internacional de Estabilización y la Policía Local para mantener la seguridad y la paz de los gazatíes”. Además, agregó que ” es muy importante que Hamás cumpla su compromiso con la desmilitarización total e inmediata. La Junta de Paz demostrará ser el organismo internacional más importante de la historia y es un honor para mí servir como su presidente”. 

En su mensaje, Trump resaltó el “potencial ilimitado” de la Junta, creada inicialmente para supervisar el plan de paz en la Franja de Gaza tras el fin del conflicto entre Israel y Hamás y que posteriormente se amplió con el objetivo de impulsar la resolución de otros conflictos internacionales.

La entidad tuvo una reunión fundacional en Davos, Suiza, el pasado enero. Al menos 35 jefes de Estado y de Gobierno, entre ellos los de Israel, Argentina, Arabia Saudí y Egipto, han aceptado formar parte, mientras que otras naciones, como Francia, España y Suecia, la han rechazado.

La mayoría de los miembros fundadores son aliados de Trump y habían expresado ya su apoyo, mientras que las grandes potencias y casi todos los países europeos se han mostrado reticentes a unirse al considerar que la Junta debilita a la ONU. El estatuto de la entidad otorga amplios poderes a su presidente, en este caso a Trump, como el derecho de veto o de fijar la agenda, y prevé mandatos permanentes para los mayores contribuyentes financieros. 

La membresía permanente en la junta cuesta 1.000 millones de dólares. A pesar del alto el fuego en el conflicto de Gaza alcanzado en octubre como parte de un plan impulsado el presidente estadounidense, siguen reportándose numerosas violaciones del acuerdo.

Más de 600 gazatíes han muerto por ataques israelíes desde la entrada en vigor del armisticio, el pasado 10 de octubre, después de que los bombardeos mataran a 10 personas esta madrugada, informó este domingo el Ministerio de Sanidad del gobierno de Hamás en la Franja.

Al menos 72.060 gazatíes han muerto, entre ellos más de 20.000 niños, según el Ministerio de Sanidad, desde el inicio de la ofensiva bélica israelí en 2023, sobre la que existe cierto consenso internacional de que albergó “actos de genocidio” contra los palestinos.