Ley cripto de EE. UU. enfrenta una prueba decisiva por los negocios de Trump

El proyecto de estructura del mercado de criptomonedas mantiene posibilidades de avanzar en el Senado, pero las exigencias demócratas para limitar los beneficios financieros de funcionarios públicos, incluido el presidente Donald Trump, amenazan con bloquear el apoyo bipartidista necesario.

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• El Senado busca someter a votación la legislación cripto antes del receso de agosto
• Los demócratas exigen restricciones sobre los negocios digitales de funcionarios y familiares
• La Cámara de Representantes aprobó la Ley CLARITY en julio de 2025
• Enmiendas sobre mercados de predicción podrían complicar todavía más el acuerdo

El Congreso de Estados Unidos entró en una nueva fase decisiva para aprobar una legislación federal amplia sobre el mercado de criptomonedas, conocido como CLARITY Act., mientras republicanos y demócratas intentan resolver las diferencias relacionadas con los posibles conflictos de interés del presidente Donald Trump.

El representante republicano William Timmons aseguró que todavía existe suficiente apoyo político para sacar adelante el proyecto, pese a los obstáculos pendientes en el Senado. La agencia de comunicación especializada en cripto, The Block, reseñó.

“Vamos a lograrlo. Puede haber algún tropiezo aquí o allá, pero se aprobará”, dijo Timmons durante una entrevista con el medio citado de noticias en Washington. El congresista describió la legislación como una de las principales prioridades de Trump y como un asunto que conserva respaldo bipartidista.

La propuesta establecería por primera vez un marco federal integral para determinar cómo deben registrarse y operar exchanges, intermediarios, emisores y otras empresas relacionadas con activos digitales en Estados Unidos.

También buscaría delimitar las competencias de la Comisión de Bolsa y Valores, SEC, y de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos, CFTC, una disputa jurisdiccional que ha condicionado la regulación estadounidense durante varios años.

La Cámara aprobó su versión hace un año

La Cámara de Representantes aprobó la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, mejor conocida como CLARITY Act, el 17 de julio de 2025. La iniciativa recibió 294 votos a favor y 134 en contra, por lo que contó con respaldo de legisladores de ambos partidos.

El proyecto plantea otorgar a la CFTC mayor autoridad sobre determinados mercados de activos digitales y establecer procedimientos para distinguir entre productos básicos digitales y valores. Sin embargo, la legislación permaneció estancada durante aproximadamente un año mientras los comités del Senado elaboraban su propia versión.

El líder de la mayoría republicana en el Senado, John Thune, pretende llevar el proyecto al pleno antes del receso de agosto. Para avanzar, la propuesta probablemente necesitará al menos 60 votos, lo que obliga a los republicanos a conseguir el respaldo de varios senadores demócratas.

El calendario representa una dificultad adicional. La Cámara tiene previsto iniciar su próximo receso el 24 de julio, mientras el Senado permanecería en Washington hasta comienzos de agosto.

Incluso si el Senado consigue aprobar una versión modificada, el texto tendría que regresar a la Cámara de Representantes para una nueva votación. Ese proceso podría extenderse durante los próximos meses.

Timmons consideró que el Congreso aún podría completar el trámite antes de las elecciones legislativas de noviembre, aunque reconoció que la aprobación inmediata no está garantizada.

Los conflictos de interés de Trump amenazan el acuerdo

La discusión más delicada gira alrededor de las disposiciones éticas destinadas a impedir que presidentes, vicepresidentes, congresistas, altos funcionarios y sus familiares se beneficien económicamente del mercado de activos digitales mientras ejercen cargos públicos.

Trump y su familia mantienen vínculos con varios proyectos del sector, entre ellos World Liberty Financial, su moneda estable USD1 y otros negocios asociados con tokens y plataformas digitales.

Los demócratas argumentan que aprobar una ley favorable a la industria sin imponer restricciones claras podría permitir que el presidente influya en un mercado en el que conserva intereses financieros.

La senadora demócrata Elizabeth Warren pidió que cualquier legislación de estructura de mercado prohíba que el presidente, el vicepresidente, los altos funcionarios, los integrantes del Congreso y sus familias obtengan beneficios relacionados con criptomonedas durante su mandato.

Warren afirmó que las declaraciones financieras de Trump correspondientes a 2025 mostraron aproximadamente USD $1.400 millones en ingresos relacionados con negocios de criptomonedas, una cifra utilizada por la legisladora para justificar reglas más estrictas sobre conflictos de interés.

El senador demócrata Ruben Gallego advirtió que el texto discutido por los republicanos no cuenta actualmente con el respaldo de su partido.

Según Gallego, las propuestas éticas presentadas hasta ahora no son suficientemente sólidas. Sin un acuerdo en esta materia, los republicanos difícilmente conseguirían los votos demócratas necesarios para superar los procedimientos del Senado.

La Casa Blanca busca destrabar el proyecto

Trump tenía previsto reunirse el jueves con los senadores republicanos Bernie Moreno y Cynthia Lummis, además del principal asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, y la jefa de gabinete presidencial, Susie Wiles.

El encuentro buscaba definir una propuesta ética aceptable para Trump y, al mismo tiempo, capaz de atraer el respaldo de algunos demócratas.

La participación directa del presidente refleja la importancia que la administración atribuye a la legislación. Trump ha expresado públicamente su deseo de que el Congreso apruebe un marco de estructura de mercado después de la promulgación de la Ley GENIUS para monedas estables en 2025.

Summer Mersinger, directora ejecutiva de la organización comercial Blockchain Association, calificó las disposiciones éticas como el elemento central para alcanzar un acuerdo.

Mersinger señaló que varias oficinas demócratas consideran indispensable incluir restricciones antes de respaldar la iniciativa. No obstante, dijo que las conversaciones con senadores le habían dejado una impresión favorable, debido a que no encontró legisladores decididos a eliminar completamente el proyecto.

Mercados de predicción podrían convertirse en otro obstáculo

Además de las normas éticas, grupos vinculados con la industria de los juegos de azar están presionando para incluir disposiciones sobre los mercados de predicción y su relación con las apuestas deportivas.

Estas plataformas permiten comprar contratos cuyo resultado depende de eventos futuros, como elecciones, indicadores económicos o competencias deportivas.

Algunas asociaciones buscan introducir enmiendas que definan cuándo estos productos deben ser supervisados como derivados financieros y cuándo podrían considerarse apuestas sujetas a las leyes estatales.

Mersinger advirtió que incorporar enmiendas sustanciales sobre mercados de predicción podría convertirse en una “píldora venenosa” capaz de romper el acuerdo político alrededor de la Ley CLARITY.

El representante demócrata Steven Horsford también sostuvo que el asunto debería abordarse mediante una legislación independiente. Según el congresista, mezclar ambos debates aumentaría la complejidad de una propuesta que ya enfrenta un calendario limitado.

Una oportunidad estrecha antes de las elecciones

La legislación todavía debe superar diferencias entre los comités bancario y agrícola del Senado, conseguir el respaldo de suficientes demócratas y reconciliarse posteriormente con el texto aprobado por la Cámara.

Los partidarios del proyecto sostienen que Estados Unidos necesita reglas claras para proteger a los usuarios, reducir la incertidumbre jurídica y evitar que empresas de activos digitales trasladen sus operaciones hacia otras jurisdicciones.

Sus críticos consideran que la propuesta todavía presenta deficiencias en materia de protección al consumidor, estabilidad financiera, seguridad nacional y ética pública.

La negociación sobre los conflictos de interés de Trump podría determinar si el proyecto llega finalmente al pleno del Senado o vuelve a quedar detenido.

Aunque existe optimismo entre algunos legisladores y representantes de la industria, el margen para alcanzar un acuerdo antes del receso legislativo y las elecciones de noviembre se reduce rápidamente.

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Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA